工商法制员官小作用大
2009-09-09 14:23:05.0 来源:  跟贴 0 条

工商法制员“官”小作用大

郭守仲

我在农村基层工商所担任法制员已经11年了。工商所法制员恐怕是中国法制系统中最小的“官”了。别看“官 保勺饔貌恍

安徽省明光市涧溪工商所处于皖东江淮分水岭腹地,丘陵起伏,那里盛产优质山芋等土特产。以前,农民都是一家一户生产,然后到市场上卖,还经常受山芋贩子压价。自农民专业合作社法颁布实施后,我们工商所首先动员当地农民成立合作社经济组织,规模经营,走市场化道路。可我们到此一问村民,他们说“不了解农民专业合作社法”,年纪大的村民老吴还直摇头,说“又搞解放初的合作化”了?弄得我们哭笑不得。

回到工商所办公室我就想,自己作为一名公务员,学法用法是我们的义务,不能被眼前困难所吓倒。村民不懂农民专业合作社法,责任在我们执法人员还没有学透,工作没有做到位;其次就是必须要系统的对农民进行培训,使农民深入理解这部法才行。从此,我便利用业余时间研读农民专业合作社法,认真在笔记本上做记录。遇到不明白的地方,我就上网查阅资料,直到弄懂为止。

去年秋天,我们去辖区的自来桥镇举办农民专业合作社法培训班,参加的村民来了不少,会场开始乱哄哄的。当我讲到农村专业合作社法第三条时,会场安静了下来。原来第三条讲的是农民专业合作社应遵循的原则,成员以农民为主体;以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;入社自愿、退社自由;成员地位平等,实行民主管理……因为这些规定与想加入合作社的村民利益息息相关,所以大家特爱听。会上,我们工商所又给每个参加培训的村民发了一份《“五五”普法宣传》小册子,让他们回去慢慢看。

不久,我们涧溪工商所就发展了24个具有特色的农民专业合作社经济组织。组织成立以后,我们普法工作还要跟进。

自来桥农特产品专业合作社社员按照农民专业合作社法条款去理解,还是难以弄清办照都需要提供哪些手续?我们就一项一项地给予指导帮助,工商所还免费为合作社办了照,又义务帮助合作社培训了一名法制员,赠送部分“五五”普法资料,使合作社有了自己的法律“土专家”。

自来桥镇属于皖东革命老区,离我们工商所驻地还有50多里山路,山路蜿蜒,有几回我们执法车差点翻进山沟。为此合作社理事长老赵非常感动,筹资了 1000余万元使合作社正式成立。合作社建造的千吨山芋收购储藏窖,规模大条件好,可以说在全省首屈一指,还多次引来省市领导和媒体考察采访。去年秋后,收购了900吨山芋,为1500余户社员增收600万元左右。

近日,我又到自来桥农特产品专业合作社筹备“全市工商系统合作社建设工作现场会”时,看到老赵带着几十名社员正在考试。我仔细一看,原来他们社里正在举办农民专业合作社法考试。听说考试分数还要计入每个社员档案,作为年终分红的依据之一。

老赵当时跟我讲了这样一件事,今年春节前有一部分农民担心合作社山芋收购价格较低,出售不积极,合作社就依据农民专业合作社法第四章有关规定召开社员大会,告知大家合作社收购价决定比市场价最低高一角———就是实行“保护价”政策,这下终于解除了社员心中的疑虑。“这法律威力大,所以我们现在很看重普法工作。”老赵对我说。看着眼前摆放整齐的《法律法规学习培训专用档案盒》,我从内心感到很自豪。

“不学法不行”,老赵说,“咱农民文化水平有限,但既然成立了合作社组织,就得依法办事。以后社里每件事情都得按照法律程序来办,现在咱是正规的企业,得讲法律,不能叫外来的客户笑话咱们是法盲。”

作为基层法制员,我觉得这些工作有苦也有甜。这不,今年3月,我个人被评为滁州市消费维权先进工作者,看着案头的获将证书,我觉得,这山区工商法制员“官”小,可作用大啊!

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