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10-06-22 15:39
标记:法律 司法行政 司法局长 保定市 司法所长 吴爱英 金中一 教育

52663日,我在河北省保定市中央警官学院参加了第三期全国县(市、区)司法局长培训班。通过学习,可以说感想颇多。现就围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,推动司法行政事业科学发展,主要谈以下三点感想:

一、  基层基础设施建设是当前司法行政工作的重点

县级司法行政机关业务用房建设和司法所建设已被部领导所重视。近年来,全国各地县级司法行政法律服务中心建设和司法所建设有了较大较快的发展,但与社会的发展和基层司法行政应当承担的任务是不相适应的。一些地方受到综治中心建设的冲击,司法所已不见影子,情况参差不齐,发展很不平衡。全国大部分省、自治区的部分县市可享受中西部欠发达地区财政转移支付拨款,发展较快,反倒是一些经济发达地区的基层司法行政工作受综治中心的影响更大些,司法所的发展受阻,个别地方甚至出现了萎缩的情况。中西部地区县市司法局的基础设施建设和装备经费的转移支付拨款不少,但由于地方所应当给予必要的办公经费和专项费用严重不足,造成高级装备供养困难和设施装备发挥作用受限,甚至建设经费、装备经费也移作他用,让这些局长不知所措。(相当一部分欠发达地区的县级司法局已达到局领导每人一辆专车,局机关工作人员人手一台手提电脑,让发达地区的局长们自叹不如。)

因此,建议司法部一要加大对发达地区的建设资金、装备经费的下拨力度,让其发挥杠杆作用,争取地方更多的支持与重视,建设有产权的司法所办公用房和县级司法行政服务用房。二要适度调整中西部地区装备经费的额度与比例,并加强审计力度,明确地方配套要求。三要考虑对重点贫困县的司法行政专项工作经费进行增拨,使他们优良的装备能有用武之地。

二、基层司法行政队伍建设是司法行政工作的难点

基层司法行政队伍建设是我们开展司法行政工作的根本。任何事情都需要人去落实,任何事业需要人去实现。当前的难点是基层司法所队伍建设、编制严重不足,并且不同地区间又相当不平衡,有部分司法行政机关的领导对司法所直派建设存在认识上的不足。同时,社区矫正工作的实行,对司法所队伍建设又提出了新的更高的要求。

因此,首先必须及时制订全国性的县级司法局机构编制配备标准,将县域经济、社会、人口、地域面积、各镇(街道)数量以及主要司法行政业务量的不同,作为确定县级司法局及司法所编制配备的依据。

其次,制订出台《基层司法所组织条例》行政法规,将司法所的法律地位以行政法规的形式加以明确。尽早结束直管所与内设所的探讨与争论,统一将司法所作为司法局的派出机构,让县级司法局的所有局长们把思想统一到这一工作步骤上来。

再次,加强基层司法行政一线干警的培养教育,让县级司法局的业务骨干、年轻干部到司法所工作,局级领导后备干部优先从优秀司法所长中选拔。在新增编制的高峰期间,要注重新招公务员与从公安等其他部门商调相结合,使新增人员结构合理,也可探索公开选调的方法,择优选调干部。

同时,随着社区矫正工作的进一步深入,司法所公务员转警察工作,要抓紧制定实施办法,稳步推进,并且设置条件,确保警察队伍的素质。

三、创新工作方法是当前司法行政工作的要点

创新社会管理、创新工作方法是社会发展永恒的主题。首先,要求各级司法行政机关领导更新观念,用现代科技、现代人文理念武装头脑,以确保与时俱进,不被时代所淘汰。其次,应掌握现代科技应用技术,直接应用于创新社会管理以及社区矫正监控、法制宣传教育等业务工作中。再次,围绕建设法治国家的理念,以法律人的视角去创新工作方法。实施社区矫正监控,从而把社区服刑人员置于无形的围墙之中。法制宣传教育要改变以完成多少活动为成绩单的工作方式,要以广告人的视角、经济学的理念,围绕宣传教育实效,开展绩效评估。同时要利用适合现代人的传播宣传手段,培育普法产业。在维护社会和谐稳定上,一要依法指导人民调解组织发挥作用,而不是行政取代;二要规范人民调解组织调解民间纠纷的主要程序与协议文书,经得起历史的检验。

总之,要以科学发展观为指导,深入推进法治精神,利用现代科学技术手段与现代文明的理念,抛弃封闭自大消极的思想,创新各项工作,发展新时期的司法行政事业。

阅读 (57) | 评论 (0) | 所属分类: 随笔 | 访问权限: 公开
10-01-01 15:57
标记:微博 中一在线
微博陪我过年(2010-01-01 12:45:32)

    昨天,是2009年的最后一天。下了班,等女儿从松江回来后一起开车回到乡下家里,我的妹妹、妹夫、外甥等都早早来了,因为父亲住了四个月的医院,这几天出院住乡下家里。

    吃完晚饭,大家在聊天时,我又惦记着微博了,便打开了笔记本电脑。一上网,遭到了老婆的冷眼相看,过了会还公开警告了。但我上了微博也就下不了了~~~~~~

    上去时我的关注者(粉丝)1995,我想到2000截个图,过了会到了1999,就是不上去了。老婆说要我的电脑偷一下菜,我说稍过一会,等我把2000粉丝的图截下。但是,到了1999就是不上去了,等了10分钟,跑掉了一个粉丝,剩下1998了,没增加反而少了,又过了会恢复19999,但要偷菜的人等不及了,此时一下子来了2位粉丝,2001了,2000没看到,想减少一位时马上升至2003了,算了算了。老婆已经带着女儿汽车发动了。

  我的微博:2009年快走完了,我的微博也算上了一个小台阶,对各位博友的支持,特致感谢! 中一顿首

    老婆女儿丢下一个玩微博的人回城里去了,我也静心地编织着我的围脖了~~~~~~
   @中一在线 今天,一家子回乡下(钱塘江畔)过年,晚饭后我一直在弄电脑、上微博,老婆一气之下,开了汽车回城里去了。这样也好,今天上网上得可以晚一点了,哈哈~~~

@中一在线呵呵,要学传销的思路,首先把身边亲属拉进来。 //@苏珈漪:围脖很好,还要爱人喜欢 //@传媒老王:呵呵,围脖真成二奶啦

    为增加博友间互动,我根据多项指标综合数据排列了一个2009年25位超级博友名单,按博友与本博间交流(转发\评论\私信)和博友在网上的影响力(粉丝\博文),以及博友的关注主题和观点等因素发了以下博文: 

     感谢2009年25位超级博友:@闻华舰 @若若的玫瑰园 @玛丽V @杜子建 @赵媛媛 @vivian浅夏 @杜欣 @丁锐secret @流水欢歌 @石述思 @方家评说 @老朽好色 @逆风蝴蝶 @刘兴亮 @离无忧 @陈禾 @心情沙漏 @第一视点 @桃源政府网站 @赵何娟 @传媒老王 @摄影 @韩妃 @张巍巍 @刘建平律师
     发出后总觉得还有一些密切联系的博友榜上无名,又编了“15位好友名单”:
     年终岁末感谢15位好友的热忱关注:@湖湘渔夫 @汪亚民 @赵子墨 @Weeprom一枚 @黄紫薇 @上善如萱 @糊了的热咖啡 @禾白小 @于静 @碧绿小兔子藏在高草丛 @Jessie88 @金一宁 @陈聪聪 @李韬 @邵栋

     二份榜单出炉后,还是接到了未入编好友的继续编的要求,但我考虑已经同时发了二份榜单,如再发第三份就属灌水了。

     此后,也有@若若的玫瑰园@杜欣@逆风蝴蝶等博友发了新年贺岁榜单:

     @若若的玫瑰园【若若的玫瑰园】在虎年前夕,祝09最有大哥风范的围友新年好!@杜子建@第一视点@圣京文庖@闻华舰@中一在线@流水欢歌@刘建平律师 @刘兴亮@老朽好色@和菜头@十年一遇@陈老宇@高胜宁@大像无形@胡延平@炳叔@包凡@曹国伟@封新城@五岳散人@徐晨@刘春 @侠哥@吴海民@哲夫@无痕轩 并祝台北围友@呆胞V 生日快乐!

    @杜欣继续感谢这些微博上的兄弟姐妹:@刘苏里 @田科武 @陈聪聪 @中一在线 @许晓辉 @释道心 @马志海 @地产神仙派 @馨文CCTV2 @胡家二小姐 @梁树新 @Jeff77LA @王子语 @中信出版 @龙奔 @关小刀 @编剧导演于峰 @十年一遇 ......还有太多人需要感谢,可这条件有限。没有提到的朋友别见怪,你们永远都在我的心里!

    进大班了,开心! //@逆风蝴蝶:@中一在线 要把你圈在这个班。

@逆风蝴蝶#平安祝福2010#@编辑彭爽 @丑鱼尼莫 @妖娆男 @赵子墨 @老朽好色 @抚摸三下 @染香 @方家评说 @慕容继承 @司马平邦 @宾得 @shany @王興 @冰克尔 @王赛君 @邵明波 @胡家二小姐 @恭喜发财1 @柳咏 @赖宝 @千景 @赵小波 @刘兴亮 @刘苏里 @老王子鲜橙多 @庄涤坤 感谢你2009年给我的温暖和关注,祝你们幸福平安原文转发(4)|原文评论(6)

    此时,我的粉丝数也达到了2010,觉得这个数也蛮有意义。博文如下:

    提前进入2010了,谢谢2010位好友! 中一在此顿首再拜!

 

即将到来的2010年,我在此感谢2010位博友的友情关注! //@銀月卡農:其他关注你的呢?不祝福一下?在这里祝福一下这次@的每一位,新年快乐!

    后来查了一下微博排行榜,又正好被列第1000座。哈哈,有趣:

    今晚数字吉祥,刚过了2000\2010粉丝(被关注数),现在又进入了排行1000名.

 
     进入2010年后,要贺岁了:

     中一向各位@博爷@博奶@博公@博姥@博伯@博母@博叔@博婶@博姑@博舅@博姨@博兄@博嫂@博姐@博弟@博妹@博侄@博甥@博孙们拜年了!祝大家新年好!新年康泰,吉祥如意,扎西德勒!

    昨晚以粉丝2012的数字,第一次排行1000座;0时,以2030粉丝上座992;今天上午却以2047粉丝数退至1000座。这说明我们微博新年的好势头,进入2010后人气在快速普遍上扬。

//@中一在线:希望我们说事(理)圈的人气能在2010年超过说唱(戏)圈和说球圈、说股圈 //@摄影:很想知道你是如何做出这样多的朋友来的? //@中一在线:那再圈一遍,祝各位新年新景象,获得新成就. //@卓越兄:圈阅!两圈一圈年首日。 //@哲夫:/祝朋友们,新年新心情,快乐满满,吉祥多多!!/

      我的2009——2010过年就是这样由微博陪我过的。

      欢迎各位光临我的微博:www.cn-001.net

阅读 (26) | 评论 (1) | 所属分类: 随笔 | 访问权限: 公开
09-12-08 20:01
标记:金中一,海宁市,司法局,开发区,西藏,那曲,尖山新区,盐仓,钱塘江,

       金中一,男,汉族,1962年5月生,浙江省海宁市人。1985年加入中国共产党,1982年参加工作,中共中央党校函授学院经济管理专业毕业,在职大专学历。

       现任浙江省海宁市司法局局长,副县级干部。

      1977年—1980年,浙江省海宁县钱塘江人民公社荆山大队农民、大队业余报道员、荆山学校代课教师;

      1980年—1981年,海宁县钱塘江人民公社油漆厂筹建工作;

      1981年—1982年,海宁县钱塘江造纸厂电工、厂团支部书记;

      1982年—1983年,海宁县钱塘江人民公社建房领导小组业务负责人,团委委员、机关团支部书记;

     1983年—1986年,海宁县钱塘江乡人民政府村镇建设土地管理办公室主任、乡经济联合委员会秘书、乡团委副书记、乡机关团支部书记;

      1986年—1989年,海宁县钱塘江镇人民政府建设土管办公室主任、镇城建所副所长(助理工程师)、乡团委副书记,钱塘江实业公司副总经理(其间:1988年9月—1989年1月,杭州大学地理系城市规划专业全省集镇规划班学习,任班长、党支部副书记);

      1989年—1990年,海宁市钱塘江镇人民政府司法助理员、镇法律服务所主任(其间:1989年5月—1990年5月下派钱塘江镇民谊村任村党支部副书记);

      1990年—1993年,海宁市钱塘江镇人民政府民政助理员、司法助理员、信访员、镇社会治安综合治理办公室主任、镇第四次人口普查办公室主任、镇法律服务所主任,中共钱塘江镇纪律检查委员会委员(其间:1990年9月-11月,绍兴政法干部学校省司法班学习,任副班长);

      1993年—1995年,海宁市钱塘江镇人民政府副镇长,中共钱塘江镇纪律检查委员会委员、副书记、监察组长(其间:1995年4月—7月挂职浙江省绍兴县孙端镇人民政府镇长助理);

      1995年—1996年,浙江省海宁农业对外综合开发区党委委员、规划工程部长;

      1996年—1999年,海宁农业对外综合开发区党委委员、管理委员会副主任(其间:1996年9月—1997年1月,在嘉兴市委党校、上海外贸学院参加嘉兴市委组织部第八期中青年干部培训班);

      1999年—2000年,海宁农业对外综合开发区党委委员、管理委员会副主任兼海宁市盐仓镇人民政府负责人、副镇长,主任科员,海宁市盐仓污水处理有限公司董事长兼总经理;

      2000年—2001年,浙江省海宁经济开区党委委员、管理委员会副主任、正局级,机关党支部书记,海宁经济开发总公司董事、副总经理;

      2001年—2002年,西藏自治区那曲县人民政府招商引资办公室主任、那曲县城乡建设环境保护局局长(其间:兼任海宁经济开发区党委委员、管委会副主任);

      2002年—2004年,西藏自治区那曲县人民政府招商引资办公室主任、那曲县建设局局长,《那曲在线》CEO(其间:兼任海宁经济开发区党委委员、管委会副主任,海宁市海昌街道党委委员);

      2004年—2005年,浙江省海宁市治江围垦指挥部办公室主任、市治江围垦管理委员会主任、副县级干部,海宁市治江围垦开发有限公司董事长兼总经理;

      2005年—2007年,海宁市尖山新区管理委员会主任、市治江围垦指挥部办公室主任、副县级干部,海宁市尖山新区开发有限公司董事长兼总经理;

      2007年—  ,海宁市司法局局长、市委政法委委员、副县级干部。

         
      金中一
,姓金,名朱鉴,字中一(宗益),以字行,号闻涛谩士,别署拾荆园主、卅一堡看潮人、羌塘轩主。自幼喜绘画、后兼学书法、篆刻,在藏工作期间摄影为多,又由于工作变化之频杂,于经济学、行政管理学、法学和建筑学、土木工程、城市规划、园林诸学科亦有所染。

     系中国法学会会员、嘉兴市法学会理事、浙江省土木建筑学会会员、浙江省摄影家协会会员、西藏摄影家协会会员、中国民俗摄影家协会会士、海宁市摄影家协会副主席、浙江省书法家协会会员、紫微印社社员、海宁市美术家协会会员、海宁市民间文艺家协会副主席、钱塘江书画协会会长、海宁市慈善总会理事。


阅读 (106) | 评论 (0) | 所属分类: 随笔 | 访问权限: 公开
09-12-08 16:31
标记:政法,海宁市,学习,孙群,金中一

      
      12月4日,海宁市委政法委举办全市政法领导干部读书会,传达学习省委政法委有关会议精神,交流座谈明年政法工作思路。会议由市委常委、政法委书记孙群主持,并作会议小结。孙群强调,维护社会稳定是政法队伍的首要职责,要抓矛盾纠纷排查与化解,要重视法制宣传教育工作,加强重点地段的视屏监控,降低刑事和治安案件的发案,要规范执法,加强政法队伍的教育、管理和纪律约束,为海宁的经济和社会发展再立新功。市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局的领导和各镇、街道、开发区、景区的分管领导参加了会议。








 

阅读 (30) | 评论 (0) | 所属分类: 随笔 | 访问权限: 公开
09-11-20 00:51
标记:司法行政 滕州 海宁市 司法所 金中一

      今天下午,来到了山东省滕州市考察司法行政工作,先后参观了南沙河司法所、西岗司法所,使考察的同仁大开眼界,都是单家独院,四层小楼,其实也可称为大楼,也是我至今所看到的司法所,建筑规模最大的司法所。同时察看了台帐资料和听取了所长介绍,又聆听了滕州市司法局常务副局长宋晓芹的经验交流,对滕州的司法行政工作有了一个较为全面的了解,大家也一致认为滕州的司法行政工作,无论的硬件建设还是软件建设都是走在前面的,是值得我们借鉴和学习。

在西岗司法所合影

在南沙河司法所合影

与李福宪副局长握手

听取宋晓芹副局长经验介绍

与西岗司法所所长互换名片

 

                                         (沈烈飞摄影)

阅读 (107) | 评论 (1) | 所属分类: 随笔 | 访问权限: 公开
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